高槻市議会 2023-03-15 令和 5年第1回定例会（第3日 3月15日）
なお、令和５年４月には市長選挙があるため、政策予算と思われるものは白紙にすべきと考えることから、本予算案には賛成できない、との意見表明があり、採決の結果、多数賛成で原案のとおり可決されました。 次に、議案第３６号 令和５年度高槻市財産区会計予算については、採決の結果、多数賛成で原案のとおり可決されました。 以上、報告を申し上げます。
なお、令和５年４月には市長選挙があるため、政策予算と思われるものは白紙にすべきと考えることから、本予算案には賛成できない、との意見表明があり、採決の結果、多数賛成で原案のとおり可決されました。 次に、議案第３６号 令和５年度高槻市財産区会計予算については、採決の結果、多数賛成で原案のとおり可決されました。 以上、報告を申し上げます。
本件につきましては、各委員から質疑がありました後、委員から反対の意見表明がありましたので、起立採決の結果、原案どおり可決することに決しました。 次に、議案第61号 柏原市情報公開条例の一部改正についてを審査いたしました。本件につきましては、委員から質疑がありました後、採決の結果、原案どおり可決することに決しました。
校則に従うのが当たり前になりますが、ブラック校則などと言われる子どもたちの自由を制約する校則に対しては、意見表明権を行使し、変えることができるわけです。 日本国憲法の三原則は、基本的人権の尊重、平和主義、国民主権です。日本の全ての法律や決まりは、憲法に従ってつくられています。
内容は、意見表明の練習として輪になりディスカッションするサークルタイムや司法への理解を深める模擬裁判、ほかにも実践的な社会参画への方法として、１６歳向けの２週間から４週間のソーシャルアクションを行っており、これはチームビルディング、自分の地域について考える、そして地域をよくするための企画、実際に企画を行うボランティア活動というように地域を自らの力で少しでも変えられる、よくすることができるのだといったことを
よって、本請願は採択すべきであるとの意見表明が行われ、結局、本委員会といたしましては、全員異議なく、本請願はこれを採択とするに決しましたので、以上、御報告申し上げます。
本件につきましては、各委員から質疑、要望がありました後、委員から反対の意見表明がありましたので、起立採決の結果、原案どおり可決することに決しました。 次に、議案第31号 柏原市市税条例等の一部改正についてを審査いたしました。本件につきましては委員から質疑がありました後、採決の結果、原案どおり可決することに決しました。 次に、議案第32号 柏原市市税条例の一部改正についてを審査いたしました。
また第12条では、子供の意見表明権について明記をされています。 つまり、校則を含む学校の規律は、子供の人間の尊厳、子どもの権利条約に定められた子供の全ての人権に沿ったものでなければならず、子供の意見が聞かれ、考慮されなければならないということだと考えますが、教育長の御所見をお伺いいたします。 ○坂口妙子議長 教育監。 ◎大江慶博教育監 まずは担当から御答弁申し上げます。
本件につきましては、各委員から各費目にわたり質疑、要望がありました後、委員からの反対の意見表明がありましたので、起立採決の結果、原案どおり可決することに決しました。 次に、審査の都合上、議案第21号 令和４年度柏原市一般会計補正予算（第１号）を審査いたしました。本件につきましては、委員から質疑、要望がありました後、採決の結果、原案どおり可決することに決しました。
また、子どもを守る条例が制定され、子どもの意見表明、意見反映が行政として位置づけられました。ところが、今回のアンケートは、子どもの意見を踏まえる特段の努力もされていません。この点は不服です。 子どもを守る条例、その基本になる子どもの権利条約は重要です。子どもの権利条約第３１条は、遊びや余暇を楽しむ権利を定めています。
（４番五十川議員登壇） ◆４番（五十川有香議員） 子どもの権利条約には、意見表明権として、子供の自分の意見を自由に発することができ、表現の自由として必要な情報を知る権利ももちろんあります。 しかしながら、吹田市の各審議会等の施策を推進する会議体などにおいて、子供の関係する施策においても、子供自身が参画していない理由をお答えください。 ○石川勝議長 行政経営部長。
本件につきましては、各委員から質疑があり、また、委員から反対の意見表明がありましたので、起立採決の結果、認定することに決しました。 次に、審査の都合上、認定第４号 令和２年度柏市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを審査いたしました。本件につきましては、各委員から質疑がありました後、採決の結果、認定することに決しました。
なお、採決を行う前に、多田隆一議員から、意見表明を行う旨、申出がありますので、これを許可します。多田隆一議員。 ◆多田隆一議員 （公明党）意見表明。 冨田裕樹市長の早期の辞職を求める不信任決議及び元平修治副市長、岡田正文副市長の辞職勧告を求める請願の採決に当たり、公明党会派として、一言、意見表明を行わせていただきます。
63 ◯八木安理子子育ち支援監付次長 第３条の基本理念を具体化するための体制づくりとして、子どもの最善の利益を第一に考慮するため、相談体制の充実を図ること、主体的に生きる力を育むため、子どもの社会参加や意見表明の機会を確保すること、子どもを育てる家庭全体を支援するため、子育て家庭を支える場の提供等を定めております。
子どもを守る条例第１２条では「子どもの社会参加等の推進」とあり、市は「子どもの社会参加及び意見表明の機会の確保を促進するため必要な措置を講ずるものとする」とあります。ところが、今回の学校統廃合では、意思形成過程で子どもが全く参加していません。
本委員会では、これまで行ってきた調査の結果をまとめるべく、３月25日には委員から意見表明をいただき、また、その委員会の決定として、４月12日に報告書（案）を提示し、確認の予定をして、現在、鋭意作成中でございます。したがいまして、本年度は、会議録作成費用等の追加費用が、来年度は弁護士費用と会議録作成費用等が新たに必要となりました。
なお、議案第１号令和３年度堺市一般会計予算に対する付帯決議について、長谷川委員から、ただいまの動議に関する予算について、先ほど一部留保する旨を申しましたが、本動議はそのことも含め、今後の児童自立支援施設の整備事業に関わる大変重大な議会の意思決定であるため賛成するとの意見表明がありました。
子供の意見表明や、参画を担っていたやおっ子元気・やる気アップ提案事業はなくなりました。これらについては、残念で仕方がありません。 ３点目は、市政だより全戸配布についてです。この間、新型コロナウイルス関連情報を、全ての市民にいかにして届けるのか課題であり、必要な情報は、臨時号としてチラシの全戸配布も行ってきました。
そうしたことが当然できるようになるには、自分の意見を表明したり議論したりといった多様な経験を積み重ねていく環境を整えることが必要なため、委員御指摘の５項目につきまして、様々な機会を通じて子どもが行うことができるよう、第１２条の子どもが社会参加、意見表明できる機会の確保につきましても併せて取り組んでまいります。